刊首语

劳动、人事、分配三项制度是国有企业管理机制中最根本的制度，三项制度改革，就是要建立一套与社会主义市场经济体制和现代化企业制度相适应的市场化选人用人、劳动用工和收入分配管理体系，是企业在市场化竞争中保持自身活力、提高市场竞争力的关键。在国有企业改革深化提升行动背景下，如何以国企优化重组为契机、以三项制度改革为切入点，从根本上解决制约国企改革发展的重点、难点和堵点问题，是国有企业需要持续探索的课题。5月30日起，潍坊市国资委推出市属企业董事长谈“劳动人事分配三项制度改革”系列报道，董事长分享经验做法、提出改革思路，调动广大党员干部职工改革积极性，推进国有企业不断深化三项制度改革，迈步走好潍坊国有企业新时代改革之路。

自市属国有企业优化重组以来，市国资管理集团扎实有序推进三项制度改革，在经理层任期制和契约化管理、内部人员优化、考核体系建立等方面取得一定成效。为推进三项制度改革走深走实，市国资管理集团积极谋划，持续推进管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的全面落实。

一、推行市场化选人用人，实现管理人员能上能下

根据全面深化三项制度改革要求，以任期制和契约化为引领，健全管理人员选聘方式和聘用机制，采用公开招聘、竞争上岗等多种方式选拔管理者。优先从集团内部通过竞争上岗的方式进行选聘。当内部员工无法胜任管理岗位要求，采取公开招聘等方式选拔。与集团及权属公司经理层签订聘任协议书、任期和年度经营业绩责任书，明晰权责，实行任期制和契约化管理，实行业绩目标、薪酬激励、考评聘用有效衔接。截至目前，集团及各权属公司38名经理层成员均实行任期制和契约化管理，签约率100%。后期工作重点要扩大任期制和契约化管理人员范围，将集团10个部室负责人及8家权属公司中层管理人员列入契约管理名单，实行市场化管理。在集团及权属公司全面推行末等调整和不胜任退出工作机制，实行管理人员绩效考核，考核结果除与薪酬直接挂钩外，对考核结果末等的，将采取降职、降级、降薪、调岗、免职、解聘等调整。

二、内部优化外部选聘，促进企业员工能进能出

根据集团公司经营管理需要，设置了10个职能部室，定员39名，后期将通过内部选拔和外部招聘完成配备。同时要求8家权属公司做好现有部门及人员优化工作，力争达到提质增效的效果。一是针对关键岗位选聘适配人才，在集团内部开展“以干代训”培训工作，按照“以干代训、内部培养、滚动进出、循环应用”原则育人选人。现第一期12名“以干代训”人员已完成培训，第二期11名人员的培训工作正在进行。“以干代训”结束后将考核优秀的工作人员择优充实到集团本部，全方位提升工作技能水平。二是根据2024年集团公司及权属公司招聘计划，计划招聘工作人员37名，其中：校园招聘12名，社会招聘25名。今年以来集团及权属公司分别参加了山东大学校园招聘、“才聚潍坊－直通名校”招聘推介会等活动，后续将联合人才招聘机构共同举办招聘活动，引进高层次人才。三是强化对全体员工的考核和结果应用，明确员工不胜任岗位要求的认定标准。对违法违规、违反公司规章制度或不胜任现工作岗位且经培训或调岗仍不能胜任工作岗位的员工，依法解除劳动合同，畅通员工“出口”。

三、完善考核评价体系，全面落实收入能增能减

深化企业内部分配制度改革，制定《潍坊市国有资产管理运营集团有限公司薪酬管理制度》《潍坊市国有资产管理运营集团有限公司年度绩效考核管理办法》，建立健全按业绩贡献决定薪酬的分配机制，实行全员季度、年度考核。契约化管理人员严格按照契约约定，根据经营业绩考核结果兑现薪酬，不搞变通、不打折扣，合理拉开薪酬差距，实现薪酬刚性兑现，原则上目标绩效薪酬占年度薪酬(基本年薪与绩效年薪之和)的比例不低于70%。其他人员则通过科学合理地设定各项绩效指标，涵盖工作业绩、能力表现、职业素养等多方面进行考核，确保评价的全面性与客观性，并严格按照考核结果全面落实收入能增能减，大幅提高绩效薪酬占比至60%以上。当员工取得优异成绩、为企业作出突出贡献时，给予相应的收入增长激励，使其劳有所得、劳有所获；而对于表现不佳、未能达到既定要求的员工，则适当削减其收入，形成有效的鞭策机制。充分激发员工的积极性与创造力，提升整体工作效率和质量，促进企业持续健康发展。